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  白俄罗斯 驻广州总领事馆开馆  张光军会见白俄罗斯副外长并出席仪式

  南方日报讯 (记者/朱晓枫)8日,副省长张光军应邀出席白俄罗斯驻广州总领事馆开馆仪式并致辞。

  张光军表示,近年来,在中国与白俄罗斯两国良好关系的影响和推动下,广东与白俄罗斯的地方交流与合作进一步密切。广东参与建设的中白工业园项目是我省参与“一带一路”建设中推进的综合性大型合作开发项目,两地各领域合作不断深化。广东将牢牢抓住“一带一路”倡议带来的历史机遇,以粤港澳大湾区和广东自贸区建设为契机,进一步拓展与白俄罗斯在经贸、能源、农业、文化、旅游、人员往来等领域的交流与合作,深挖交通运输、物流业、信息产业、木材加工以及造纸业和能源产业等领域的广阔合作空间。

  出席开馆仪式前,张光军会见了白俄罗斯外交部副部长达普邱纳斯·安德烈及代表团一行。达普邱纳斯·安德烈表示,希望白俄罗斯驻广州总领事馆能发挥好桥梁和纽带作用,推动白俄罗斯与广东在经贸、文化、教育和旅游等多领域的合作。

  我市发布《关于柴油货车通行管理公告》   国IV及以下排放标准柴油货车 禁止驶入三环以内   16日起将对违规车辆予以处理

  本报讯 (记者康乔娜 实习生李佳欣) 记者近日从市政府获悉,我市发布《关于柴油货车通行管理的公告》,2018年11月16日起,对违反通告规定的,由公安交管、环保、交通运输等部门依据有关法律法规,予以处理。

  西安市区域柴油货车通行管控区域划定为三类, 一类管控区包括西安市三环路(含)以内区域。二类管控区包括以西安市三环路为界并向外延伸,东至210国道、101省道以西区域,西至西安高新区、未央区与西咸新区交界区域内,南至107省道(关中环线),北至西咸北环线西安市行政区域。三类管控区指西安市行政区域一类、二类管控区以外区域。

  国V及以上排放标准柴油货车,可全时段通行二类、三类管控区,每日21时至次日7时可通行一类管控区,其他时段禁止驶入。国IV排放标准柴油货车,可全时段通行二类、三类管控区, 禁止通行一类管控区。国III及以下排放标准柴油货车,只可通行三类管控区, 禁止通行一类、二类管控区。

  西咸新区柴油货车通行管控区域划定为三类。世纪大道(含)以南,咸户路(含)和钓鱼台路(含)以东,沣景路(含)以北,沣柳路(含)以西围合区域为一类管控区。二类管控区包括:一是渭河以南区域,新西宝高速以北、西安绕城高速和福银高速以西,渭河南岸河堤路从福银高速至沣泾大道(含)、世纪大道(含)、沣柳路以东围合区域。二是渭河以北区域,渭河北岸河堤路从包茂高速至沣泾大道段(含)—望贤路—文林路—文林路西延段以北,沣泾大道(含)以及咸阳城西快速干道—国道211包括北塬一路、自贸大道、正平大街和吉元大街段(含)以东,泾永路(含)以南,包茂高速以西围合区域。一类、二类管控区以外西咸新区区域为三类管控区。

  国V及以上排放标准柴油货车,可全时段在西咸新区区域内通行。国IV排放标准柴油货车,可全时段通行二类、三类管控区, 禁止通行一类管控区。国III及以下排放标准柴油货车只可通行三类管控区,禁止通行一类、二类管控区。

  西安绕城高速公路通行管理规定:国IV及以上排放标准柴油货车,可通行西安绕城高速公路。国III及以下排放标准柴油货车,禁止通行西安绕城高速公路。过境柴油货车可绕行西咸北环高速(G30N)、榆蓝高速(G65E)等西安市周边高速公路,避让西安绕城高速公路过境通行。

  《公告》明确,对违反本通告驶入管控区域的柴油货车,由公安交管部门依法处理;排放检验不合格的,由环保部门依法处理。确需进入管控区域的柴油货车,须到公安交管部门办理通行证件,按照指定时间、路段通行。对在西安市(含西咸新区)注册的国III及以下排放标准柴油货车,仍需要进出一类、二类管控区从事商品配送的,自2018年11月16日起,给予6个月的退出过渡期。

  自通告发布之日至2018年11月15日,对违反通告的行为只提醒、纠正、警告;2018年11月16日起,对违反通告规定的,由公安交管、环保、交通运输等部门依据有关法律法规,予以处理。

原标题:对欠薪者当失信惩戒

人社部近日印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,自2018年1月1日起施行。用人单位存在办法规定情形之一的,人社部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内,按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。

这是农民工权益保护的又一大福利。尽管2004年实施的劳动保障监察条例就规定了欠薪黑名单:“劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的,由有关的劳动保障行政部门向社会公布。”不少地方也陆续公示了一些被纳入黑名单的欠薪企业,但由于缺乏相应的惩戒机制,其震慑性很有限。此番出台的暂行办法,明确了管理主体、应当列入的条件、联合惩戒机制以及动态管理等相关规定,使欠薪黑名单更有威慑力。

确保薪酬及时发放到位是劳动者权益保护的基本内涵,而欠薪行为不只是给劳动者合法权益造成了损害,也不利于社会诚信建设,由此造成的群体性事件、极端事件更是给社会稳定增添了压力。治理欠薪问题可谓是老大难了。在行政处理的传统手段难以奏效的情况下,刑法修正案(八)规定恶意欠薪入刑,最高人民法院也出台了相应的司法解释,可由于调查取证难、案件移送难等现实困难,运用刑法手段治理欠薪的效果也不太理想,欠薪行为并未从根本上得到遏制。在失信联合惩戒机制威力不断增强的当下,借助全国信用信息共享平台治理欠薪行为就成为了必然:基于全国信用信息共享平台的性质,欠薪黑名单应当纳入其中;基于欠薪黑名单对象的失信情节,完全有必要对其实施失信惩戒措施。新的欠薪黑名单办法由此应运而生,既在法度之内,亦在情理之中。

可要使欠薪黑名单切实发挥作用,有几个关键环节必须把握好。严把入口关,准确理解和执行办法第五条规定的应当列入的情形,实现应入尽入、坚决杜绝错列入,就成为当务之急。比如,如何理解“克扣”和“无故拖欠”,达到何种程度才属于“引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响”,这些原则性的规定如果没有具体的衡量指标,在操作过程中就会出现不同的认定结论,导致同样的欠薪行为在不同的地方乃至不同的执法人员处面临不同的处境。

此外,此办法仅规定了拖欠农民工工资的情形才会被列入,且不说如何定义农民工是一个问题,相较于用人单位的欠薪情形而言,拖欠农民工工资只是其中之一,如果以欠薪对象不一而在处理上厚此薄彼,则对其他劳动者薪酬保护不利,也不利于对欠薪行为的整体整治。再者,对黑名单的动态管理必须严实,既要确保符合退出条件的单位及时退得出来,更要确保不符合条件的单位坚决不得无故退出,防止在此过程中出现人情案、关系案、金钱案。

来源:人民法院报

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